重慶市民政局2019年11月12日發布了《重慶市社區居家養老服務全覆蓋實施方案》(簡稱《方案》),記者獲悉,到2020年,重慶所有街道、社區將基本實現養老服務設施全覆蓋。城市養老服務設施社會化運營率達到90%以上,農村養老服務設施社會化運營率達到60%以上,城鄉養老設施具備醫養服務能力的比例達到100%。 建設標準 老年人口較少社區不低于200平米 根據重慶市社區居家養老服務設施建設標準,街道養老服務中心原則上建筑面積不低于1500平方米,應設置休閑娛樂區、文化教育區、生活照料區、健康管理區、人文關懷區、托養護理區和運營管理區等功能區域,其中托養護理區應設置20張以上養老服務床位。 社區養老服務站原則上建筑面積不低于300平方米,老年人口較少的社區不低于200平方米,應設置休閑娛樂區、文化教育區、生活照料區、健康管理區,有條件的要設置日間照料床位。 鄉鎮養老服務中心原則上建筑面積不低于800平方米,與鄉鎮敬老院和農村失能特困人員集中照料機構一體建設,應設置休閑娛樂、生活照料、托養護理、醫療康復等功能區域,有條件的應設置20張以上護理型床位。此外,依托村級便民服務中心建設的村級互助養老點,應單獨配置一定面積的專用養老服務用房。 醫養結合 護理型床位占比不低于50% 在醫養結合方面,《方案》提出,應支持社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院和社會辦醫院加強護理及康復能力建設,開辦鄉鎮(街道)養老服務中心,開設老年病區(床),構建醫療、康復、護理、養老、安寧療護服務相互銜接的服務模式;支持有條件的鄉鎮(街道)養老服務中心開辦診所、護理院等醫療衛生服務設施,逐步提高護理型養老床位比例。到2022年,護理型床位占比不低于50%。 此外,降低養老服務設施內設醫療機構醫保報銷門檻,將符合條件的鄉鎮(街道)養老服務中心納入醫療保險和長期護理保險協議管理范圍,完善協議醫保控制指標體系和報銷程序,并加強事中事后監管,穩妥有序推進實施。每個區縣至少建設5個社區醫養結合型機構。 資金保障 街道養老服務中心補助200萬元 在資金保障方面,《方案》提出,我市各區縣要加大支持力度,將鄉鎮(街道)、村(社區)養老服務設施建設資金納入公共財政預算,合理安排專項資金,將福彩公益金區縣留存部分80%以上用于養老服務設施建設、運營補貼和政府購買社區居家基本公共養老服務,撬動和引導社會資本增加建設運營資金投入,形成“政府主導、市場運作、社會參與”的保障格局。 據悉,市級將采取以獎代補的方式,對養老服務設施建設予以適當補助,對每個街道養老服務中心補助200萬元,對每個社區養老服務站補助20萬元,對每個鄉鎮的養老服務中心及轄區內村級互助養老點補助100萬元,并制定相應評估考核獎補辦法予以實施。此外,市和區縣兩級應建立養老服務產業發展基金,支持養老服務項目建設,并多渠道加強養老服務設施建設資金保障。 此外,在養老服務人才培養方面,到2022年,我市將培訓2000名養老護理主管、20000名養老護理員,每年培養引進100名養老管理院長。 |